2011년도 농식품유통교육원 종합감사 결과

감사기간 : 2011. 10. 17. ～ 10. 21. ( 5일간 )

감사인원 : 5명(외부감사인 2명 감사기간중 3일)

지적사항 : 7건 ( 주의 1, 개선 2, 통보 5 )

※ 병과처분 : 1 (“관리번호 6”은 주의, 통보 처분)

관리번호 : 1

구분	지 적 사 항
통보	제 목 : 부외자산 관리 부적정 내 용 : 부외자산관리대장을 확인한 결과 교육용 및 사무용 등으로 구매한 카메라, 가습기 등 5건에 대해서는 취득 후 관리대장에 기록하지 않고 사용하고 있는 사실이 있음 ⇨ 부외자산으로 구매한 물품 중 관리대장에서 누락된 물품은 등재토록 하고, 관리 소홀로 인한 물품의 손․망실이 발생하지 않게 관리업무를 철저히 하도록『통보』처분

관리번호 : 2

구분	지 적 사 항
개선	제 목 : 강사료 및 원고료 지급기준 개선 필요 내 용 : 강사의 수준이나 교수능력 등을 제대로 반영하지 못하거나 부서별 또는 교육과정별 등급기준을 상이하게 적용하는 사례가 일부 발생하고 있고, 원고료의 경우 기존원고 수정정도에 대한 기준이 명확하지 않아 자의적 판단에 의존하고 있는 실정이며 강사료 지출발의시 과정장의 서면확인 없이 지출담당 파견직원의 지출발의 후 팀장결재 만으로 집행하고 있어 강사료 집행체계를 부적절하게 운영 ⇨ 담당자 및 부서별로 동일한 강사료 지급기준을 적용할 수 있도록 강사DB를 통합 관리토록 하고, 강사등급 분류, 원고료 지급기준을 객관화 하는 등 ‘강사료 지급기준’을 합리적으로 개선하고, 강사료 집행시 과정장의 검토 및 확인을 거치도록『개선』처분

관리번호 : 3

구분	지 적 사 항
개선	제 목 : 해외연수 추진을 위한 자체 업무처리기준 마련 필요 내 용 : 입찰과정이 조기에 추진되지 못함에 따라 연수개시 50여일 전인 8.18에 입찰을 추진하여 단축공고(40→10일)를 실시하였고, 입찰결과 4개 과정은 유찰되었는데 그 중 1개 과정은 사전 준비기간 부족을 이유로 수의계약을 체결하였고, 또한 2개 과정은 계약체결 후 방문지 조정을 위해 변경계약을 추진하는 등 해외연수 대행사 선정 및 계약추진 과정에서 전반적으로 원활한 업무처리가 이루어지지 못함 ⇨ 우수 대행사 사전등록제를 도입하거나 자체 해외연수 업무처리기준을 마련하는 등 해외연수 업무를 효율적으로 추진하기 위한 방안을 강구토록『개선』처분

관리번호 : 4

구분	지 적 사 항
통보	제 목 : 전문교육 위탁교육기관 평가 및 평가결과 활용 부적절 내 용 : ‘농산물유통 전문교육’ 및 ‘식품산업 전문인력양성’의 2개 분야로 나누어 외부 전문기관에 위탁교육을 실시(’11년 유통 16개, 식품 5개 기관) 하고 있는데, 교육운영의 질적개선 및 기관별 경쟁체제 도입을 위한 운영성과 평가에서 유통교육팀은 평가결과 하위 기관을 재선정(‘08년 4개 중 3개, ’09년 최하위 3개)하였고, 식품교육팀에서는 교육비 재원이 변경된다는 이유로 ‘10년 평가를 미실시함 ⇨ 위탁교육기관에 대한 사후평가를 지속적으로 실시하고 평가결과가 교육의 질적 개선에 활용될 수 있도록 효율적인 피드백 체계를 마련하는 등 교육기관 평가관리를 철저히 하도록『통보』처분

관리번호 : 5

구분	지 적 사 항
통보	제 목 : 농식품 전문교육 외부위탁과정 관리기준 부적절 내 용 : 전문교육 위수탁협약서 상에 교육참가자 이수기준을 출석률 70%로 명시하고 운영을 기관자율에 맡김에 따라 기관별 출석 인정기준이 상이하고, 결과보고시 출석부 사본을 제출받아 실제 출석여부를 확인하는 등의 절차를 거치지 않고 있으며, 출장비 및 강사료를 과도하게 높은 지급기준을 제출하더라도 적정여부 판단기준 및 조치계획 등을 제시하지 않고 있음 ⇨ 세부실시요령에 교육기관별 동일기준 적용을 위한 교육생 출결관리 기준 및 강사료(원고료, 거마비) 지급한도 금액 등의 가이드라인을 제시하고, 교육결과 보고시 출석부 사본 제출을 의무화하는 등 관리기준을 보완토록 『통보』처분

관리번호 : 6

구분	지 적 사 항
주의 통보	제 목 : 농산물유통 전문교육기관 위탁교육비 정산 불합리 내 용 : 2008년까지는 모든 지역별 전문교육기관으로부터 예산집행 관련 정산증빙서를 제출받았으나, 2009년에 세부실시요령을 개정(‘09.02.19)하면서 원활한 업무처리를 위해 정산방식을 개선한다는 이유로 교육기관별 정산증빙서 제출 의무를 삭제한 후 일부기관의 증빙서류 만을 제출받아 위탁교육비 정산을 실시함 ⇨ 위탁교육비 정산시 지출증빙서를 징구토록 하고 정산 관련업무에 철저를 기하도록『주의』처분하고, 인력부족 문제해결 및 정산업무의 전문성 제고를 위해 원가계산 전문업체를 활용하는 등 정산업무 효율화 방안을 마련토록『통보』처분

관리번호 : 7

구분	지 적 사 항
통보	제 목 : 지도교수 운영 및 관리업무 부적정 내 용 : 2011년 하반기에 총 4개 과정의 지도교수 선정시 기존 지도교수의 강의능력 및 만족도 평가결과 등을 검토하여 선정하는 것이 마땅함에도 별도의 검토없이 지도교수와 협약서만 체결 후 선정하였으며, 「2011년 지도교수 운영기준」에는 강의 만족도 평가가 10점 만점 기준으로 8.5점 이상이어야 재위촉이 가능하도록 명시하고 있으나, ‘11. 1월 OMR 시스템을 도입하면서 강의 만족도 평가가 5점 만점 척도로 변경된 후 지도교수의 재위촉 자격을 파악할 수 있는 기준점수가 마련되어 있지 않음 ⇨ 지도교수 위촉 시 전문지식과 실무경험이 풍부한 전문가가 선정될 수 있도록 해당업무에 철저를 기하고, 지도교수의 강의 만족도 평가는 현행 5점 척도에 맞게 지도교수 운영기준을 보완토록『통보』처분