2006 자체감사 결과

□ 대상기관 : 기획경영관리

□ 감사기간 : ‘06. 10. 16 ~ 10. 27

감     사     실

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통보	제 목 : MOU(업무협조약정) 성과 제고방안 마련 필요
	내 용 : 수출지원 등에 대한 협력강화를 위해 붙임“MOU체결현황”과 같이 지자체 등과 MOU를 체결하고 해외전시판촉행사․박람회 참가․해외바이어 초청사업 등을 공동 추진 공사 각 부서에서 다양하게 추진되는 MOU 추진성과의 점검 및 분석과 함께 문제점 및 애로사항 해소를 위한 조정․통제기능을 수행하여 MOU협력사업의 성과를 극대화하도록 지원하는 것이 타당함에도 지사 또는 수출본부로부터 사업실적을 취합하는 수준의 업무만을 수행함으로써 지자체와의 MOU 협력사업 추진상의 문제점 및 애로사항의 해소를 위한 조정 및 통제 기능을 소홀히 함	◦ ’07. 2. 14 - ｢지자체와의 전략적 협의기구｣ 및 ｢지자체 해외시장개척 지원사업 전담반｣ 운영활성화 추진	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통보	제 목 : 경영혁신 활성화 방안 마련 필요
	내 용 : 경영혁신이 공사의 비전과 전략을 효과적으로 달성하기 위한 수단으로서 제 기능을 하기 위해서는 중장기 전략과의 연계성 확보 및 혁신을 주도할 핵심세력 육성과 조직원들의 참여를 유도할 수 있는 프로그램 강화 등을 통하여 지속적이고 실행력을 갖춘 경영혁신 추진노력이 필요함 매년 경영혁신 계획을 수립하고 있으나 당해연도 경영평가 위주로 관리함에 따라 중장기 전략과의 연계성 및 임직원의 참여노력이 미흡할 뿐만 아니라, 경영혁신을 주도할 세력으로 팀장급이상 중간관리자의 역할이 매우 중요함에도 이를 위한 교육 프로그램 등이 활성화 되지 않아 전사적인 혁신 마인드 조성 및 지속적이고 체계적인 프로그램 마련이 시급한 실정임	◦ ‘07. 6. 18 - 6시그마 경영혁신 기법 도입 및 부서별 1혁신과제 운영	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통보	제 목 : 지식경영 관리 활성화 방안 강구
	내 용 : 경영전략과 연계한 지식경영 활성화를 위해서는 단기적으로 활용도 제고를 위한 이벤트 및 인센티브 강화․그룹웨어(핸디) 축적정보 자동이관 시스템 도입 등이 필요하며, 중장기적으로 KMS가 공사 업무추진 포탈 시스템으로 운영될 수 있도록 정보화 중장기 계획 및 지식경영 인프라 구축방안을 마련하여야 함 그런데 예산투입 등의 제약으로 활성화 이벤트 및 인프라 구축 노력 미흡, 지식 창출‧등록 및 공유에 대한 직원들의 무관심 등으로 활용이 저조하고 지식경영 시스템이 핸디와 분리되어 있어 생산지식의 공유가 미흡한 실정임	◦ '06. 8. 2 - 지식콘테스트, 제안주간 운영 등 이벤트 개최 및 포상금 상향 조정	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통보	제 목 : 경영위원회 운영 부적절
	내 용 : 공사의 경영에 관한 주요사항을 심의하기 위해 상임이사로 구성된 경영위원회를 운영하여야 함 그런데도 기획실에서는 경영관리규정 제 6조에서 정하고 있는 경영위원회 심의사항에 대해 임원회의 등에서 사전 협의가 이루어 지고 있음을 이유로 2004년부터 2006년 현재 까지 최근 3년간 경영 위원회의 운영실적이 없는 바, 효율적 경영관리를 도모하기 위해서는 주요 현안사항에 대한 사전 심의 기구인 경영위원회의 운영 활성화가 필요함	◦ '07. 1. 18 - 개최 정례화(주 1회) 및 경영위원회 구성조정 등 관련규정 개정	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
개선	제 목 : T/F팀 예산편성 및 관리 불합리
	내 용 : T/F팀 운영과 관련하여 특별수당․휴일특근비․야간근무수당 등은 T/F팀의 운영형태(상근, 비상근) 및 성격 등을 고려하여 합리적인 지급기준을 마련하여 운영하는 것이 타당함 그런데도 T/F팀의 운영과 관련하여 특별수당․휴일특근비 등에 대한 지급기준을 마련하지 않아, T/F팀 주관부서가 예산편성기준 없이 내부방침만으로 예산을 편성하고 집행하도록 관리를 소홀히 함	◦ '07. 4.30 - '07 실행예산 편성시 기준 마련 후 시행	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
개선	제 목 : 내부경영평가 운영제도 불합리
	내 용 : 각 부서의 경영성과를 평가함으로써 동기유발을 통한 조직단위의 경쟁력을 강화하기 위해 내부경영평가제도를 운영하고 있는 바, 내부경영 평가제도는 부서별 업무의 핵심성공요인(CSF)을 지표화하여 경영목표의 효율적 달성을 유도할 수 있도록 하여야 함 그런데 핵심성과지표의 내부경영평가지표 반영 미흡하고, 평가지표 과다로 목표 수행노력의 집중화가 저하되고 있으며, 평가지표의 차별화 또한 미흡하고 내부경영평가 목표 부여시기가 지연되고 있는 등 내부경영평가제도가 불합리하게 운영되고 있음	◦ '07. 9. 10 - '07 내부평가 편람 작성시 제도 개선 반영 - 내부평가 계획 조기 수립('07. 12. 31)	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
권고	제 목 : 정부경영평가 관리계획 조기 수립 필요
	내 용 : 기획실에서 수립․시행하고 있는 정부경영평가 관리계획은 지표별 목표달성을 위한 전략과 구체적 추진계획을 반영하여 조기에 시달함으로써 전사적으로 정부경영평가 득점이 향상될 수 있도록 여건을 조성하여야 함 그런데도 정부경영평가 관리계획 수립시기를 보면 2003년의 경우 8월 28일, 2004년의 경우 8월 26일, 2005년의 경우는 9월 16일에 확정․시달하는 등 당해년 근무기간이 3~4개월여 밖에 남아 있지 않은 하반기에 경영평가 관리계획을 수립하고 있음	◦ '07. 9. 20 - '07 경영평가 관리계획 수립시기 최대 단축	-	-

대상기관 : 기획경영관리

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
권고	제 목 : 이사회 의결사항 확대 및 규정개정 필요
	내 용 : 최근 3년간 이사회 상정안건 처리실적을 보면 2004년 29건(보고15, 의결14), 2005년 31건(보고17, 의결14), 2006년 10월 현재 20건(보고11, 의결9)에 머무르고 있는 실정이며, 감사가 실시한 감사결과에 대하여 이사회에 의견을 제출 토록 하는 조항이 정부투자기관 관리기본법 및 농수산물유통공사 정관에는 명시되어 있으나 이사회규정에는 명시되어 있지 않고, 이사회의사록에 감사의 기명날인이 필요함에도 이사회규정에 감사의 기명날인에 관한 사항이 명시되어 있지 않으며, 이사회의사록에 출석이사의 기명날인을 받도록 되어 있음에도 기명날인을 받지 않고 있음	◦ '07. 4. 26 - 이사회 규정 개정 ◦ '07. 6. 25 - 이사회 운영 활성화 방안 수립	-	-