2006 자체감사 결과

□ 대상기관 : aT센터 운영본부

□ 감사기간 : ‘06. 3. 20 ~ 3.24

감     사     실

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
개 선	제 목 : aT센터운영본부 조직 및 인력운영 불합리
	내 용 : aT센터의 ’05년 경상이익은 57백만 원으로 흑자를 보이고 있으나, 주 목적사업인 전시장 임대수익은 1,436백만 원으로 매출액 대비 24% 수준이며, 타 전시장에 비해 전시장 가동률이 낮아 적극적인 전시유치 마케팅 전개와 미래수익 창출을 위한 기획전시회의 개발이 시급함 그럼에도 불구하고 ’03. 6월 이후 마케팅 추진계획도 수립하지 않고, 마케팅 담당 직원도 1명에 불과하며 전시개발업무도 차장 1명, ’05년 입사자 1명 및 ’06년 채용 계약직 1명으로 운영 중임 사업 활성화를 위해서는 내외부에서 전문 인력을 확보하고, 확보인력은 그동안 쌓은 Know-How 전수를 위하여 적정인원의 전보 등 조치가 필요하나 양성된 전문인력의 타 부서 전보 등으로 전문성이 체계적으로 이어지지 못하고 있음	◦ ‘06. 7. 18 - 전시장․회의실 운영 활성화 전략 수립	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통 보	제 목 : 대외 홍보 강화방안 강구
	내 용 : aT센터운영본부에서는 aT센터에 대한 대외인지도 및 이미지 제고를 위해 양재역 주변 버스정류장에 “쉘터라이트박스” 광고용역 및 aT센터 경유노선 버스 음성광고 등을 추진하고 있음 aT센터가 인지도 부족 및 교통 등 불리한 지리적 여건을 극복하고 전시장 가동률을 높이기 위해서는 명확하고 구체적인 목표시장 설정을 통한 전략적 홍보활동이 시급한 실정임 그럼에도 불구하고 예산에 반영된 광고 및 홍보예산을 축소 집행하는 등 aT센터 운영활성화를 위한 홍보에 소극적이고, 체계적인 홍보 전략의 부재․인지도 위주의 한정된 홍보 활동․홍보 지역의 편중․광고예산의 소액 한정 등의 문제점을 안고 있는 사실	◦ ‘06. 7. 18 - aT센터 대외홍보 강화방안 수립	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
주 의 (통보)	제 목 : 연회 부속 공간 임대차 계약 불철저
	내 용 : 2002. 6. 21. 수립한 연회 부속공간(132.16평) 임대 추진계획에 의하면 결혼식 개최 시 식음료 매출의 일정부분(수수료 11%)을 추정하여 임대료 및 관리비를 책정하되 향후 결혼식 개최 횟수 등에서 오차가 발생할 경우 임대료 조정이 필요하다고 검토하였음 그런데 2002. 6. 27. 임대차 계약 체결 시 이를 계약서 조문에 반영하지 않았고, 매년 결혼식 개최 횟수가 크게 증가 하였음에도 2006년도 임대료 조정시 모든 업종에 동일하게 적용한 기본관리비 10% 인상 외에 타 업종과 별도로 임대료를 5% 추가 인상하는 데 그친 사실	◦ ‘06. 5. 22 - 해당부서 주의 촉구 - 연회부속공간에 대한 계약조건 및 임대료를 재검토하여 차기 계약시 반영토록 통보	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
개 선	제 목 : 투자 등 중요 의사결정 관련 규정 불합리
	내 용 : aT센터운영본부에서는 (주)지엠지마케팅컴퍼니(이하 GMG)에서 주최하는 타이타닉 전시회를 유치(2005.12.3～2006.2.28, 88일) 하면서 당초 GMG 에서는 공사에 행사 공동주최 및 대관료 100%(450백만 원) 현물투자․추가 현금투자 등의 조건을 제시하였으나, 대관료 80%(360백만 원) 현물투자 조건만으로 참여하여 비수기 유휴시설에 대한 가동률을 제고하였음 그러나 현물 또는 현금투자 방식의 전시회를 유치할 경우 전시회 부진에 따른 책임 등 경영에 큰 영향을 미칠 수 있는 사안이므로 공사 경영수지에 영향을 미치는 중대한 사안에 대하여는 본사의 사전 승인 등을 받도록 규정화하여 운영할 필요가 있는 사실	◦ ‘06. 8. 28 - aT센터운영본부 운영요령 개정 ․중요사항은 본사 사전 승인을 득하도록 규정 정비	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통 보	제 목 : 회의실 임대관리 부적절
	내 용 : aT센터운영본부에서는 회의실 임대시 “회의실 사용 및 운영요령” 제7조 내지 제14조에 따라 사용자로부터 사용승인일 익일까지 임대료의 20%에 해당하는 예약금을 납입 받고 계약체결 시점에서 나머지 80%를 징수하여야 하나 모든 임대 건에 대하여 사용승인 시점에서 예약금을 납입받지 않고 임대차계약 체결 시 또는 회의실 사용 직전에 임대료 전액을 징수함 또한 회의실 신청자의 시설‧비품 사용 및 지원요구내용은 서면으로 가능 여부를 사전 협의하여 논란이 발생되지 않도록 관리함이 타당함에도 요구내용에 대해 사전 서면협의 없이 임대한 결과 대회의실을 임대 사용한 업체에서 시설사용 및 지원에 문제가 있었다며 임대료 환불을 요구하자 전액(748천원)을 환불해준 사실	◦ ‘06. 8. 28 - aT센터운영본부 운영요령 개정 ․예약금 필요시 징구 ․임차계약 체결(사용전) 등	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
개 선	제 목 : 전시장치 지정용역업체 등록 관리 불합리
	내 용 : 전시장내 부스장치 지정용역업체는 aT센터 전시사업 이외에 해외박람회 부스장치 지명경쟁 업체로도 활용되고 있어 합리적인 기준에 의한 선정, 시공실적 부진업체에 대한 정비 및 신규 업체의 진입기회 확대를 통하여 행정의 투명성을 제고하고 우수업체가 선정되도록 하여야 함 그런데 aT센터운영본부에서는 2002. 7. 1. 지정한 24개 업체 중 2개 업체가 중도 해지하자 추가지정 없이 잔여기간 동안 나머지 22개 업체만 운영한 반면, 2005. 1. 1.부터는 30개 업체를 지정 관리하면서 1개 업체가 중도 해지하자 1개 업체를 추가 선정하는 등 관리기준이 없고, 기존 22개 업체 중 4개 업체는 등록기간(’03.7.1～’04.12.31) 중 시공실적이 전무함에도 등록하여 운영하는 등 관리 불합리	◦ ‘06. 6. 23 - 지정용역업체 등록 기준 개선 ․기존업체에 우선권 부여하되 실적없는 업체의 경우 제외 등	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통 보	제 목 : 계약업무 처리 부적절
	내 용 : 계약 업무는 해당 계약의 목적‧성질‧규모 등을 고려하여 필요하다고 인정되는 경우를 제외하고는 국가계약법 제7조 및 동법 시행령 제10조에 따라 경쟁입찰을 적용하여야 하므로 수의계약에 의할 경우는 필요성 및 사유, 업체선정 방법‧계약금액 결정기준 등을 명확히 정한 후 계약절차를 진행함이 타당함 그런데 aT센터운영본부에서는 3천만 원이하의 모든 소액계약에 대하여 계약추진방법에 대한 검토없이 특정 2～3개 업체로부터 견적서를 먼저 제출받은 후 낮은 가격을 제시한 업체와 당해 업체가 제시한 견적금액으로 수의계약을 체결 하겠다는 사후 방침만을 득하여 계약업무를 수행	◦ ‘06. 7. 24 - 사전 방침 후 수의 계약 업무 추진	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통 보	제 목 : 주차권 운영관리 부적절
	내 용 : aT센터운영본부에서는 aT센터 입주업체와 공사 방문자에 대해 서비스 제공과 공사 이미지 제고를 통한 방문 확대를 위하여 30분 무료 주차권과 1시간권⋅2시간권⋅3시간권, 1일권 도장 등 총 5종류의 무료 주차권을 운영‧관리하고 있음 그런데 무료주차 도장의 경우 동일 매장(여행사, 골프)에서 1시간권과 2시간권 2종류의 도장을 사용하고 있고, aT센터운영본부 운영팀과 전시지원팀에서 1일권 도장을 사용하는 등 무료주차 도장 운영처가 28개소로 과다하게 운영되고 있으며, 헬스장‧화원‧(주)아텍스컨벤션(예식업)의 경우 운동시간, 꽃꽂이 강습, 결혼시간 등을 감안하여 3시간권 무료주차 도장을 사용하도록 하고 있으나, 실질 소요시간에 비해 무료주차시간을 과다하게 허용하고 있는 사실	◦ ‘06. 11. 3 - ‘07 편의매장 임대차 계약시 주차할인시간 축소 반영	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
통 보	제 목 : 주차 무인정산기 운영‧관리 부적절
	내 용 : aT센터운영본부에서는 aT센터 개장(’02. 10)에 맞춰 편의제공 및 효율적인 주차관리를 위해 건설공사 중 전기공사 계약 내역에 포함하여 ’02년 9월 무인정산기 2대를 지하 2층과 3층에 1대씩 배치하였음 그런데 잦은 시스템 오류 및 고장으로 ’02. 9월부터 ’04년까지 매우 제한적으로 사용해오다 ’05년부터는 전혀 사용하지 않고 있음 위와 같이 장기간 활용하지 않거나 향후에도 활용가능성이 불투명한 자산에 대하여는 ⌜물품관리요령⌟ 제23조 내지 제24조에 따라 적기에 자산관리 및 처리방안을 강구하여 적정한 조치를 취하여야 함에도 장기 방치하고 있는 사실	◦ ‘06. 11. 10 - 수선후 재활용 계획	-	-

대상기관 : aT센터운영본부

구분	지 적 사 항	처 리 결 과	처리가 미결인 경우
			사 유	완결예정일
시 정	제 목 : 시설 관리 부적정
	내 용 : ‘aT센터 편의시설 관리운영요령’ 제28조에 의하면 임차인이 임대인의 사전승인 없이 건물구조‧외관‧형태를 변경하거나 시설물, 설비를 신설‧증설‧변경‧철거하는 행위와 통로 상에 물품방치 및 매대 설치 등의 행위를 금지하고 있으며, 위반 시 계약해지 사유가 되는 것으로 규정하고 있음 그런데 aT센터운영본부에서는 (주)아텍스컨벤션이 2002년부터 매년 동절기 4개월(12.1～3.31) 동안 임대공간이 아닌 지하1층 동쪽 출입구 현관내에 불법천막을 설치하여 사용해 왔고, 지하1층 주차장내 공간 및 출입구 계단 하단 등에도 식기 및 주방용품을 무단 적재하고 있어 미관을 해치고 안전사고 위험이 있음에도 시정명령 등 별도의 조치를 취하지 않은 사실	◦ ‘06. 3. 24 - 적치 비품 처리완료	-	-